No me ha dejado lanzar el email
de hoy hasta ahora por problemas con el Outlook de Microsoft. Me acaban de
entrar todos los correos desde ayer a las 1630…24 horas sin conexión… Parece
mucho para estos tiempos tan digitales que vivimos…
El equilibrio de
poderes en Estados Unidos y Trump convirtiéndose en Mr. Veto
El sistema de control y
equilibrio de poderes (Checks and Balances) de Estados Unidos funciona. Tras
las elecciones de mitad de
mandato, el partido demócrata pasa a controlar las dos cámaras del
Congreso, mientras que el republicano Trump sigue siendo el presidente de la
nación.
A pesar de controlar el Congreso,
los demócratas no podrán aprobar ninguna ley sin negociar con
Trump. El presidente tiene un derecho de veto que, en la práctica,
puede impedir que cualquier proyecto de ley se convierta en ley. Esto
incluye incluso las leyes de presupuestos y de financiación del gobierno.
El Congreso solo puede anular el
veto presidencial a una ley si cuenta con los votos de dos tercios de ambas
cámaras del Congreso. Los demócratas tendrían que convencer a miembros de la Cámara
de Representantes y senadores republicanos para alcanzar dicho porcentaje de
votos.
En la historia de Estados Unidos,
los presidentes han ejercido el derecho de veto más de 1.500 veces y solo
cerca del 7% de esos vetos han sido anulados por el Congreso.
El presidente puede vetar o no
firmar un proyecto de ley, pero no puede introducir modificaciones a dicho
proyecto. Obviamente, Trump tampoco podrá promover de forma exitosa leyes en el
Congreso porque ya no cuenta con el respaldo necesario. Esto llevará
necesariamente a negociaciones entre los dos partidos para poder aprobar nuevas
leyes, los presupuestos o la propia financiación del gobierno.
Previsiblemente, Trump se
centrará en aprobar órdenes ejecutivas para gobernar, pero su alcance es
limitado. Las órdenes ejecutivas son instrucciones directas del presidente
a las agencias del gobierno federal, pero no pueden crear nuevas leyes ni
asignar fondos que el Congreso no haya aprobado. Sí pueden imponer sanciones
económicas unilaterales a otros países o reducir determinadas normativas.
Una consecuencia directa del
cambio de control del Congreso es el aumento de probabilidades de un fin
próximo de la guerra con Irán. Hay que recordar que, aunque el
presidente de Estados Unidos es el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas,
el Congreso constitucionalmente tiene el poder exclusivo de declarar la guerra
a otro país, algo que no ha sucedido de forma oficial. La campaña militar se
justificó como autodefensa nacional y protección de aliados en la región. La
última vez que el Congreso de Estados Unidos declaró la guerra fue en 1941 con
su entrada en la Segunda Guerra Mundial. Ni en Camboya, ni en Vietnam, ni en
las dos primeras guerras del Golfo el Congreso realizó una declaración formal
de guerra.
Existe un principio en la
Constitución de Estados Unidos, denominado "Poder de la Bolsa" (o Power
of the Purse), por el que no se puede hacer uso de ningún dólar del
Tesoro federal que no haya sido
asignado por una ley aprobada por el Congreso. Por lo tanto, con el Congreso
bajo su control, los demócratas pueden forzar el fin de la guerra simplemente
negando partidas extraordinarias de emergencia para continuar con las
operaciones. Se estima que el coste de la guerra hasta el momento asciende a
38.000 millones de dólares.
Los demócratas también pueden
introducir cláusulas en la ley que autoriza los gastos militares para prohibir
explícitamente el uso de fondos en un determinado territorio, o incluso en las
aguas de Irán. Si Trump vetara los presupuestos que recogen esos gastos,
podría provocar el cierre del gobierno federal. Puede vetar, pero no
modificar el contenido de las leyes.
Aunque los nuevos senadores y
miembros de la Cámara de Representantes no tomarán posesión hasta el próximo 3
de enero, antes hay una fecha clave en la que se verá la voluntad de los dos
partidos de negociar. El 11 de diciembre finaliza la prórroga presupuestaria
de financiación del gobierno federal. Si el Congreso y el presidente Trump
no llegan a un acuerdo antes de dicha fecha, se produciría el cierre del
gobierno federal, con la suspensión de todas las actividades gubernamentales
consideradas no esenciales.
Este presupuesto debería ser
aprobado por el Congreso "antiguo", con mayoría republicana en las
dos cámaras. Trump tenía la intención de aumentar el gasto militar hasta los
1,5 billones de dólares. No obstante, al no contar los republicanos con 60
senadores en el Senado "antiguo", no pueden evitar el poder de veto
de la minoría demócrata, a través del bloqueo por debate infinito (o
filibuster).
Así, Trump tendrá que decidir
entre acordar con los demócratas una prórroga corta, dejando la aprobación del
presupuesto a un Congreso con mayoría demócrata, o no llegar a un acuerdo y
provocar el cierre del gobierno federal. Los demócratas podrán recortar los
importes destinados a la guerra de Irán en los nuevos presupuestos.
La reacción a la baja de los
precios del petróleo y del gas en Europa refleja esta expectativa de
finalización de la guerra en Irán. Aun así, los problemas de
suministro y las tensiones entre los distintos países de Oriente Medio están
lejos de resolverse.
Si caen los precios de la
energía, la presión sobre la inflación disminuye y la necesidad de subir los
tipos de interés por parte de los bancos centrales también. Afortunadamente,
en Estados Unidos el sistema de control y equilibrio de poderes recogidos en su
Constitución funciona adecuadamente.
La reacción la hemos visto esta
semana con fuertes subidas de las bolsas, gran bajada del petróleo y moderación
en las rentabilidades de los bonos. Se ha descontado un final de la guerra que,
quizás, sigue pintando sea más complejo que los buenos deseos de los
americanos…
Abrazos,
PD: ¿Y si el mayor obstáculo para
escuchar a Dios fuera todo el ruido que llevamos dentro?
Vivimos rodeados de estímulos,
prisas y distracciones.
Pero hay algo que ninguna de esas
cosas puede ofrecernos; el encuentro íntimo con Dios.
La oración no consiste únicamente
en hablar. También consiste en aprender a callar, a escuchar y a permitir que
Cristo ilumine aquello que ni siquiera nosotros mismos comprendemos.
El silencio no es ausencia de
Dios. A veces es precisamente el lugar donde comenzamos a descubrir su
presencia.
No se trata de vaciar nuestra
mente, sino de llenar nuestro corazón de él
Porque cuando dejamos de intentar controlarlo todo, cuando apartamos el ruido y nos ponemos ante Cristo con humildad, nuestra alma comienza a escuchar aquello que el mundo nunca podrá decirnos.
